Спецназ здесь не помощник
У Татарстана отберут более 5 миллиардов рублей
В среду в Госсовете Татарстана прошло бурное обсуждение
законопроекта "О бюджете РТ на 2005 год" в первом чтении.
Сценарий нарезки бюджетного пирога оказался предсказуемым.
Народные депутаты ожидаемо упрекали представителей правительства в несправедливой
дележке, чиновники, в свою очередь, убеждали, что жить будет лучше,
жить будет веселее. Впрочем, позавчерашние бюджетные баталии можно считать
только прелюдией: и парламентарии, и Кабмин РТ прекрасно знают, что
конкретный разговор о том, кому и сколько добавить, пойдет при подготовке
законопроекта о бюджете ко второму чтению. Министр финансов РТ Радик
Гайзатуллин для начала сообщил, что в этом году ход исполнения бюджета
можно назвать оптимистичным благодаря двум налогам - на прибыль и на
добычу полезных ископаемых. Он уточнил, что перевыполнение плана по
последнему произошло из-за роста мировых цен на нефть: в бюджете РТ
на 2004 год была заложена цена за баррель 20 долларов, а фактическая
составила 32,5.
Но, похоже, этим оптимизм (достаточно оригинальный
на фоне изъятия нефтяных налогов в пользу федерального центра, планомерно
происходящего в последние годы) главного республиканского финансиста
исчерпался, поскольку он сразу предупредил, что при формировании бюджета
на 2005 год имелись определенные трудности в увязке доходов с расходами.
Причину этого Гайзатуллин нашел в изменениях федерального налогового
и бюджетного законодательств, в связи с чем общая сумма потерь
консолидированного бюджета РТ в будущем году составит 5,4 млрд. рублей.
Ожидая таких потерь, правительство Татарстана, как выяснилось, уже провело
работу с крупными налогоплательщиками.
Основные же параметры бюджета будущего года выглядят
так: доходы прогнозируются в сумме 43,5 млрд. рублей, расходы - 45,5
млрд. рублей с предельным размером дефицита в 2,5 млрд. (По сравнению
с 2004 годом, расходы увеличились на 1,3 млрд. руб.) Основные траты
предусмотрены на содержание и развитие социально-культурной сферы -
20,5 млрд, руб. (79 процентов собственных доходов бюджета), в консолидированном
бюджете они составят 28,7 млрд. руб.
Однако депутатов этот расклад не устроил, и они атаковали
Радика Гайзатуллина со всех сторон, да так, что за него пришлось даже
вступиться Минтимеру Шаймиеву. Глава республики, например, быстро разобрался
с претензиями депутата Салиха Калимуллина, который требовал увеличить
сумму на утилизацию ядохимикатов, напомнив, что он каждый год поднимает
этот вопрос.
- Вы с такой гордостью говорите об этом. А почему
проблема вообще должна существовать? - удивился президент РТ. -Если
мы будем загрязнять, а потом финансировать устранение результатов, тогда
, никакого бюджета не хватит!
После чего порекомендовал Госсовету создать совместно
с министерством природных ресурсов комиссию по этим вопросам.
Выступивший вслед за министром финансов председатель
парламентского комитета по бюджету Илсур Сафиуллин дал оценку в пользу
законопроекта. Тут кто-то из парламентариев не выдержал: "Давайте
прямо сейчас проголосуем за первое чтение, ведь и так уже все понятно!"
Позже накал эмоций поддержал Туфан Миннуллин, который,
перейдя на русский язык, прокричал в микрофон:
- Нам не помогут никакой спецназ и никакая вертикаль власти, если мы
будем растить наркоманов и проституток и забудем о вопросах морали!
Туфан Абдуллович, к слову, вел речь о том, что татарской
гимназии для девочек необходимо новое здание. Затем коммунист Александр
Салий сделал неожиданный вывод, что наполнение бюджета зависит от повышения
рождаемости...
Ирина СИМОНОВА
"Восточный экспресс" №54/41(208) 15 октября 2004
"Вертикаль" добралась до академиков
Быть или не быть науке в Татарстане?
УЧЕНЫЕ РОССИИ И ТАТАРСТАНА ВОЗМУЩЕНЫ. До них дошел
смысл внесенных правительством РФ и спешно принятых в конце августа
Госдумой 30 с лишним поправок к федеральному закону "О науке и
государственной научно-технической политике". В результате ученым
придется еще туже затянуть пояса. Об этом говорили в минувшую пятницу
в Академии наук на "круглом столе" "Наука в Татарстане:
реалии и перспективы". Главный ученый секретарь АНТ, академик Ильдус
Хайруллин обозначил "Восточному экспрессу" изменения,
которые больно бьют по региональной науке: - Сам закон был принят в
1996 году. Ученые восприняли его тогда, как луч надежды. В частности,
было провозглашено, что затраты на науку должны составлять не менее
4 процентов от расходной части бюджета. А президент Путин вынужден был,
выступая однажды на встрече с учеными, взять обязательство достичь к
2010 году безусловного выполнения этой крайне важной для развития науки
статьи.
И вот через восемь лет правительство, внося поправки,
по сути, отказывается от многих своих обязательств, которые худо-бедно
позволяли научному сообществу сохраниться и с надеждой на лучшее работать
на благо Отечества. Политика жесткой вертикали власти добралась
и до региональной науки, которая оказалась в соответствии с измененным
законом самой ущемленной. Происходит резкое принижение роли
регионов в формировании и реализации научно-технической политики страны.
Практически во всех статьях утратили силу те положения, в которых обозначалось
участие органов государственной власти субъектов РФ. Почему наша республика,
имея богатейшие интеллектуальные силы, научный потенциал, должна ориентироваться
на некий средний уровень по всей федерации? Зарплата у нас маленькая,
а из закона решили вычеркнуть систему экономических льгот, стимулирующих
научно-техническую деятельность. Как в таком случае работать?! Стоит
ли удивляться тому, что только с 1989 по 2000 годы из России уехали
20 тысяч научных кадров, в настоящее время по контракту работают за
рубежом 30 тысяч человек. Убрали из закона и положение, согласно которому
государственная научно-техническая политика регионов формируется и проводится
совместно органами государственной власти РФ и субъектов РФ. Теперь
это прерогатива исключительно центра. Повисло в воздухе финансирование
научных проектов за счет средств субъектов РФ, потому что теперь такой
строки в законе нет. Убираются и внебюджетные источники, например, фонд
НИОКР. По сути, этот закон ставит под вопрос все существование научного
сообщества регионов: быть или не быть вообще региональной науке?
Резеда ДАУТОВА
"Восточный экспресс" №52(206) 12 октября 2004
Обсудить
в форуме
