27 ноября 2004    

Кто поправит "вертикаль"?
В Госдуме закрывают глаза на мнения регионов

Вчера в Москве прошло заседание комитета Госдумы РФ по делам федерации и региональной политике, где рассматривались поправки к законопроекту о назначении глав регионов.

Этого заседания в Казани ждали с нетерпением и понятными сомнениями: будут ли услышаны голоса субъектов РФ, выступающих против предложений Московского Кремля по реформе вертикали власти в стране. Напомним, депутаты Госсовета РТ высказали свое несогласие с положением законопроекта о роспуске регионального парламента. Кроме того, Госсовет Татарстана предложил к законопроекту ряд поправок. Например, закрепить положение о том, что законодательный орган государственной власти субъекта федерации избирает высшее должностное лицо субъекта, а не наделяет его полномочиями. Другие поправки связаны с положением о необходимости использования президентом РФ согласительных процедур после двукратного отклонения законодательным органом представленной ему кандидатуры и с ограничением срока действия данного законопроекта до 2008 года.

Для защиты этих поправок на заседании профильного комитета Думы республиканский парламент избрал группу в составе председателя Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, председателя парламентского комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марата Галеева и депутата Александра Салия. На вчерашнем заседании комитета из 300 поправок к "вертикали", поступивших от региональных законодателей, были одобрены меньше десяти. Как стало известно вчера "Восточному экспрессу", ко второму чтению законопроекта, которое намечено на первые дни декабря, рекомендованы следующие поправки.

Прежде всего, положение о роспуске парламента остается, только эта процедура начинается не после второго отклонения кандидатуры высшего должностного лица субъекта, представленного президентом РФ, а после третьего. Правда, перед представлением кандидата президент проводит с законодательным органом субъекта консультации. Предусматривается также широкое, гласное обсуждение кандидатуры высшего должностного лица, например, с политическими партиями и общественными организациями. Кроме того, установлен срок, на который между вторым и третьим представлениями кандидата на пост главы региона президент назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта, - 6 месяцев. Еще одна поправка связана с полномочиями действующих глав субъектов и тех, кто может быть избран до вступления в силу данного федерального закона. Если предложение будет одобрено Госдумой, у них появится шанс сохранить свой пост. Для этого главы должны будут поставить перед президентом РФ вопрос о его доверии к ним и сложении с них полномочий до истечения срока. Не прошли предложения Госсовета РТ об ограничении срока действия законопроекта и о том, что региональный законодательный орган избирает высшее должностное лицо субъекта, а не наделяет его полномочиями.

- Правда, есть и положительный момент, - отметил после заседания член комитета по делам федерации и региональной политике депутат Госдумы от Татарстана Марат Магдеев. По его словам, важно, что в законопроект включено положение о том, что высшее должностное лицо субъекта РФ может координировать деятельность территориальных органов федеральных структур исполнительной власти.

Какие из поправок к законопроекту о "вертикали", рекомендованные комитетом на рассмотрение Госдуме РФ, пройдут процедуру второго чтения, узнаем очень скоро.

Ирина СИМОНОВА
"Восточный экспресс" №76 (230), 27 ноября 2004

Обсудить в форуме